应对“最难就业季” 横琴新区打出发展“组合拳”
2020-07-03 来源：互联网 网络编辑：编辑 阅读次进入7月，全国高校陆续迎来毕业季。今年的毕业季受疫情影响，比往年推迟了一个月，加上今年创纪录的874万高校毕业生数量，多重因素叠加，进一步加大了就业市场的压力。把这个毕业季称作“最难就业季”，并不为过。
为化解稳就业保就业、抢人才留人才的难点与痛点，近日，珠海横琴新区围绕人才、创业和跨境合作，接连推出重磅举措，包括为小微企业拓宽融资渠道、加大创业扶持力度以及人才引进力度等等。作为“全国人才管理改革试验区”和“粤港澳人才合作示范区”，横琴新区承担着先行先试的使命，在引进高层次人才、推动创新产业发展、珠澳跨境合作等领域，不断开创全新的模式与发展路径。
人才引进 力度持续加码
《粤港澳大湾区产业发展及人才流动报告》数据显示，2019年，珠海以2.75的人才净流入率冠绝粤港澳大湾区。在流入人口中，本科及以上学历的高层次人才占比达到62.35。可以说，无论是在数量还是质量上，珠海的人才引进都走在了大湾区的前列。
数据来源：《粤港澳大湾区产业发展及人才流动报告》
为了弥补人才基数偏小的短板，珠海市层面已采取了诸如“珠海英才计划”等一系列领先的人才引进举措。在此基础上，横琴新区更推出了针对高学历、高新技术型和复合型人才的人才引进政策，其中包括企业人才引进补贴、高层次人才落户条件优惠、安家生活补贴等等。
根据现行政策，符合规定条件的博士、硕士、学士可获得15万元、6万元和3万元的租房和生活补贴，而在横琴工作的博士后，各项政策叠加后最高可以获得100万元以上的补贴。
持续加码的人才引进力度，显著提升了横琴新区经济结构的质量和创新产业的发展速度。据统计，横琴新区注册企业数量已超过5.3万家，其中科技型企业近1万家，金融类企业逾6000家，澳资企业逾2500家，经济活力与多样性不断提升。
伴随着人才引进战略的不断发力，横琴新区人才的流入与产业结构的升级形成正向循环。而以横琴·澳门青年创业谷、中拉经贸合作园、粤澳金融合作示范园、粤澳合作中医药科技产业园等一系列规划中或是已建成的产业园区，也代表着高层次人才的流入方向。这里也将成为珠海市人才集聚程度最高、最具发展前景的区域之一。
来源：《横琴新区控制性详细规划维护（2017年）》
创业扶持 多重手段并举
如今，创业已成为高层次人才毕业后的一大去向。日前，横琴·澳门青年创业谷在成立五周年志庆活动上发布的一组数据引发了各界关注：五年来，创业谷累计孵化、培育高新技术、创新产业项目433个，其中包括港澳地区的项目244个，帮助企业融资金额超5亿元。
创业的高失败率一直是阻碍创新产业持续发展的重要因素，其中创业者所面临的困难多集中于寻找资金来源和商业模式的辅导。为此横琴新区不断优化创业孵化载体和平台的建设、产学研全链条搭建以及社会资本与优质项目之间的对接渠道。
除横琴·澳门青年创业谷之外，横琴新区还打造了澳门大学、澳门科技大学产学研示范基地，引入多所国家重点实验室，并建设了横琴国际科创中心、横琴国际商务中心等一系列高端产业载体和面向初创型企业的办公空间，并面向港澳企业、科技创新类企业、项目及科研机构提供租金减免、“一对一”管家服务等举措。
以ICC横琴国际商务中心为例，由珠海大横琴集团联合BEEPLUS蜜蜂科技打造的“大横琴amp;BEEPLUS”空间，是横琴新区引入的首个高端灵活办公空间项目，目前已有包括贸易服务、科技金融、信息咨询、互联网等13类行业近百家企业入驻，其中港澳台企业占比达到30。空间内不定期举办各类交流沙龙、分享会、企业路演等形式的社群活动，已成为澳门学人发展协会、中澳青年文化联合会、澳门韩国互动交流协会的“学术交流基地”。
大横琴amp;BEEPLUS珠海ICC空间，珠澳跨境办公试点项目
而在融资渠道方面，横琴新区在原有“最高300万元贷款额度贴息，单笔最高5万元一次性担保费补贴”的创业贷款优惠政策之上，于近日出台了《横琴新区扶持中小微企业融资风险补偿办法》，规定新区内金融机构在开展贷款、贷款保证担保和创业投资等类型的业务过程中遭受损失的，由区财政安排资金进行有限补偿，从而鼓励金融机构向小微企业发放资金，降低企业融资难度。
通过对平台载体、空间配套、融资渠道等方面资源的全面疏通，横琴新区为创业创新提供了良好的成长环境和营商氛围。在此背景下，今年前四个月，横琴新区新增注册的澳门企业数量超过300家，同比增加1.23倍；注册资本11.58亿美元，同比增加5.85倍。特殊时期下，横琴新区依然展现出强大的增长动力。
服务保障 对标国际领先
地方政府做好人才引进的服务保障，人才入驻便无后顾之忧。在这一方面，横琴新区也作出了一系列重要举措。
6月29日上午，横琴新区人力资源服务产业园暨横琴新区人才交流服务中心正式启用。这个项目是横琴新区为服务人才打造的首个人力资源服务领域产业园区。横琴新区党委副书记李伟辉在开园仪式致辞中表示，该园区的建设旨在聚集和整合起政府与人才有关的公共服务职能和市场化的人力资源服务机构，为企业和人才提供“一站式”服务，帮助横琴企业解决“招人才难、留人才难”的难题。
横琴新区人力资源服务产业园由横琴新区管委会采取“政府主导，企业运营”模式，由大横琴发展公司负责运营管理，BEEPLUS蜜蜂科技提供项目的整体化解决方案，包括设计、建设等环节的空间一站式定制服务。产业园将重点打造“3平台+N基地”服务支撑体系，即“人才公共政务服务、人才市场专业服务、高层次人才贴心服务”三大平台+“人才交流、培训、实习”等系列基地建设，为横琴开发建设和服务澳门经济适度多元发展提供充足的人才保障和智力支撑。
创新的空间设计 颠覆政务空间传统形态
值得注意的是，该产业园项目突破了以往政务空间的传统形态，将其打造成集商务会晤、企业路演、企业-人才交流平台、人才公共政务服务等多功能于一体的综合型政务服务空间。政务服务窗口、人力机构服务窗口和企业咨询区通过物理空间的连接汇聚，形成真正意义上的人才服务“一站式平台”，而BEEPLUS Café、路演台阶和楼顶露天花园等多种形态的社交场景，能够充分满足人才交流、资源互通的需求。
横琴新区人力资源服务产业园的落地，彰显了横琴新区的人才战略中的精细化服务与运营的理念。当天下午，该产业园就举办了“横琴新区第26期英才交流会”， 24家国企、优秀民企、高新技术企业报名参会，提供各类工作岗位200余个，效果立竿见影。
2020年是珠澳合作开发横琴新区的“开局之年”，人才资源将是下一步建设横琴新区、推动区域经济持续发展的核心动力。未来新区将以更加专业化的团队和市场化的运营，实现粤澳深度合作发展，与国际高度接轨，打造领先的发展模式和高质量发展水平。
