河北省衡水市“全域行政审批服务标准化” 省级试点顺利通过专家验收
2022-12-27 来源：互联网 网络编辑：编辑 阅读次2022年12月27日,受河北省市场监督管理局委托,省市场监督管理局技术评价中心、山西省等标准化领域的专家组成评估考核组,对衡水市行政审批局承担的“衡水全域行政审批服务标准化”省级试点进行了现场评估。评估组通过听取试点单位工作汇报、查阅资料、考核现场、质询沟通等方式,全面深入了解试点建设情况,并按照《社会管理和公共服务综合标准化试点评估计分表》的各项要求进行了全面评估。评估考核组认为试点项目体系完善、机制有效、推动有力、成效显著,一致同意通过终期评估。
“衡水市全域行政审批服务标准化”省级试点创建以来,衡水市行政审批局秉持“以人民为中心”的思想,综合运用标准化的各种原理、方法和技术,着力破解各县市区审批服务过程中不同程度存在的申请材料不一致、审批要点不统一、审批结果不可预期等问题,全力实施行政许可事项管理、行政许可流程管理、行政许可服务管理、行政许可受理场所建设和管理、监督检查评价五个方面的标准化,实现了全域行政许可可预期、可操作、可验证、可考核、可监督。
试点建设过程中,衡水市以构建“三最”营商环境为目标,深入梳理事项、优化流程、压减材料、提升效能,搭建了科学有效的审批服务体系,共搜集整理国家、行业、地方标准52项,组织编制内部标准541项,其中事项清单管理标准1项,办事指南、业务流程和申请材料标准各161项;标准化工作标准7项,通用服务标准15项,管理机构服务标准13项,窗口服务标准7项,效能考核标准8项,评价与改进标准7项,共计建立和实施标准593项,借助这一套标准体系,实现了对全域审批服务全过程的规范操作、精准把控。在全域标准化推进过程中,市县两级审批部门密切配合,通力协作,坚持“以颗粒化做深标准化,以信息化加深应用”的理念,积极探索实施了五步工作法,开展了“四个结合”,建立了“四全”服务,打造了“2544”全域标准化的“衡水模式”。
在试点创建过程中,衡水各级行政审批部门利用标准化工作思路和方法,实现了工作环节的无缝衔接,解决了业务服务过程中的难点和盲点,审批耗时大大缩短,市县两级审批时限压缩率为46.1,网上可办率达到100,群众满意率高达99.99。在全域标准化的有力支撑下,市县乡村四级政务服务能力不断提升,“网上办”“掌上办”“免证办”“一次办”持续深入推进,全面降低了市场主体跑动次数和办事成本。通过试点创建,市本级全流程网办事项672项,县级全流程网办事项10164项,全流程网办率均达到100;全面完成市一体化平台向乡村两级延伸,乡村两级共认领政务服务事项149555项,事项网上可办率达到100;政务服务“掌上办”“指尖办”服务能力大幅提升,上线“冀时办”便民应用180个,办理类41个,查询类139个;市一体化平台功能全面升级,实现了涉企审批服务事项在材料提交环节中自动关联、核验、调用电子证照功能,市级共有1375个政务服务事项实现了“免证办”,县级共有6623个政务服务事项实现了“免证办”;市县两级通过省“百事通”系统受理办结涉企经营套餐27371次,实现了企业和群众办事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变,进一步降低了制度性交易成本,激发了市场主体活力。
此次全域行政审批服务标准化省级试点项目顺利通过现场考核评估,在河北省尚属首次,为衡水市乃至全省推进政府治理体系和治理能力现代化、进一步优化营商环境、推进经济社会高质量发展提供了可复制可推广的宝贵经验。今后,衡水市将持续推进政务服务标准化规范化便利化建设,全力为各类市场主体提供“高品质、无差别、不求人”的政务服务,不断增强企业和群众对改革的满意度、获得感,为探索“一枚印章管审批”模式下的改革路径,打造中国式现代化河北政务服务的新场景贡献“衡水经验”。
